安倍晉三2012年底上台后實施了一系列的經濟刺激政策,被稱為“安倍經濟學”,日媒將“安倍經濟學”概括為“三支箭”。第一支箭:貨幣政策,量化寬鬆﹔第二支箭:財政政策,刺激政策﹔第三支箭:結構性改革。
到2014年4月為止,可以說前兩支箭已經初見成效,日本的GDP連續6個季度呈正增長趨勢,但是這兩支箭都是一時性的“興奮劑”,在“第三支箭”遲遲不能見到經濟效果的今天,前兩支箭帶來的負面影響也是巨大的,日本國內物價上漲加消費稅上漲,大大打擊了日本的個人消費,試圖通過日元貶值來帶動出口的設想也基本落空,日本貿易赤字不斷膨脹。
日本學者稱“安倍經濟學”只是提升了人們內心的期待。更有日本評論人士毫不客氣地給“安倍經濟學”打了個負分。安倍宣布提前進行改選之后,“安倍經濟學”則成為自民黨和在野黨的爭論焦點。美國媒體稱這次大選就是日本民眾對安倍經濟學的一次公投。
2013年7月21日,第二屆安倍晉三內閣成立后的日本首次全國性選舉——第23屆參院選舉進行投計票。結果顯示,日本自民黨從改選前的34個議席大幅增至60多個議席,包括非改選議席在內重返參院第一大黨地位。再加上表現堅挺的公明黨,執政兩黨贏得了過半數(122個)議席,結束了自1989年以來一直困擾日本政壇的“扭曲國會”現象。
安倍及自民黨地位的鞏固讓日本國內那些對政壇右傾化保持警惕的人更加擔憂。另外,《華爾街日報》網站文章引用小泉純一郎內閣的前經濟大臣竹中平藏的話說,自民黨雖然會贏得大選,但會失去對改革的支持。因為自民黨的突出表現可能意味著參議院中代表特權利益的議員數量上升,而強大的特權階層極不歡迎旨在刺激增長的經濟結構改革,這或將導致執政聯盟內部產生分歧。
2013年12月13日,旨在強化保密機制的日本“特定秘密保護法”正式公布,並將在今后1年內開始實施。日本政府當天還設立了一個籌備工作組,研究組建相關法令執行監督機構。
所謂“特定秘密保護法”,即將涉及國家安全層面的信息指定為“特定秘密”,對泄漏以及非法獲取相關信息的公務人員等給予相對嚴厲懲罰的法律條例。積極推動這一法案的日本政府和執政黨認為,在與美國等國家分享情報時,必須強化相關法律條例,防止泄密。但是在野黨和不少國民認為,這一法案對於“特定秘密”的界定過於寬泛和粗糙,可能侵犯國民的知情權等權利,並強化官僚的權力。多名分析師認定,首相安倍晉三政府力推“保密法”,是為與美國等盟友進一步共享情報以及推動日本自衛隊更多參與海外行動做鋪墊。
自“保密法”公布至今,不斷有市民團體抗議示威,要求廢除該法案。
2013年12月26日上午,日本首相安倍晉三在執政一周年之際,參拜了靖國神社。這是他就任首相后的首次參拜,也是繼2006年小泉純一郎參拜之后時隔7年在任首相參拜靖國神社。安倍稱,對於首次執政期間沒能參拜表示“極度悔恨”,再次上台之后一直在謹慎觀察國際形勢並尋找參拜時機。
中國政府對日本領導人粗暴踐踏中國和其他亞洲戰爭受害國人民感情、公然挑戰歷史正義和人類良知的行徑表示強烈憤慨,向日方提出強烈抗議和嚴厲譴責。韓國對此進行了嚴正抗議,美國、歐盟、俄羅斯也對安倍的這一舉動表示質疑。
日本有識之士批評安倍不顧亞洲鄰國和日本民眾的反對參拜靖國神社,是愚蠢的行為
為彌補財政收入的缺口,自2014年4月1日起,日本將消費稅稅率由5%提至8%,但對居民消費等造成了嚴重打擊。
據日本內閣公布的數據顯示,日本三季度GDP下降1.6%(年率),此前公布的日本二季度GDP為下降7.1%(年率)。其中,個人消費和企業設備投資的衰退尤為明顯。民間住宅投資環比減少6.7%,企業資本支出也環比縮減0.2%,顯示日本企業對該國經濟未來也不看好。分析指出,連續兩個季度GDP出現下降,日本已經退回到了“經濟衰退”期。
按照計劃,2015年10月,消費稅將進一步提升至10%。但鑒於此,安倍內閣和自民黨內部出現了推遲消費稅率增加的聲音。11月21日,安倍在宣布解散眾議院的同時,確定將消費稅增稅計劃被延遲一年半。
日本首相安倍晉三6月24日召開內閣會議,重磅推出“女性經濟學”,列為“安倍經濟學”改革重點之一。意在提高女性在企業中的參與度和活躍度,增加日本勞動力數量,進而幫助經濟復蘇。
安倍的“女性經濟學”政策主要內容包括:在2020年以前,把女性在企業管理層所佔比例由2013年的7.5%提升至30%﹔要求上市公司在年度報告中公開女性高管比例﹔在2017年之前,新增40萬個負責照看孩子的處所,新增可照看1萬名學齡兒童的課后托管項目,以保障女性全天候投入工作。安倍同時承諾,將考慮改革現行稅收和養老金制度,使全天候工作女性的權益得到進一步保障。
作為“示范”,安倍今年9月改組內閣時,一口氣招攬5名女性入閣,不料她們紛紛成為“炸彈”,其中小淵優子和鬆島綠日前已經下台,不僅打擊安倍今后施政,還令“女性經濟學”前景蒙上陰霾。
2014年7月1日,日本政府在1日下午舉行的臨時內閣會議上正式通過修改憲法解釋決議,解除日本在行使集體自衛權上的限制。
這一決議在日本國內引發廣泛批評,日本社會對於日本可能再度陷入戰爭的憂慮相當強烈。日本多家全國性報紙實施的輿論調查結果顯示,半數以上的日本民眾反對安倍政權通過修改憲法解釋解禁集體自衛權。1日當天,日本全國各地舉行了30多場抗議示威活動。集體自衛權解禁之后安倍內閣的支持率出現明顯下滑。
安倍政權的這一舉動遭到國際上的強烈批評。分析認為,解禁集體自衛權有可能發展為在海外行使武力,將成為日本戰后對外政策的重大轉折。
9月3日日本首相安倍晉三新內閣亮相,18名內閣成員中,5名為女性,為歷屆內閣女性閣僚數量之最。分析人士指出,安倍意在借此強調自己提出的“女性經濟學”,提高女性在政界的參與度和活躍度,為企業作出榜樣。同時,此舉也有望為安倍在女性選民中提高人氣。該組織后,安倍內閣的支持率有所上升,但是好景不長。
10月20日,經濟產業大臣小淵優子因政治資金問題而提出辭職,同一天下午因被指涉嫌違反選舉相關法律,日本內閣法務大臣鬆島綠20日下午提出辭職。之后再曝環境大臣承認虛假記載政治資金。10月23日,剛剛接替辭職的小淵優子擔任日本經濟產業大臣一職的宮澤洋一又曝出“政治資金用途不當”丑聞,24日又被揭發持有東京電力公司股份。同日,日本副財務大臣被爆出違反《選舉公職法》,這些讓安倍政府再度陷入漩渦。
10月24日安倍就前經濟產業大臣小淵優子和前法務大臣鬆島綠辭職一事致歉,稱“做出任命決定的是我,非常對不起國民”。
11月18日,日本首相安倍晉三晚間召開記者會,正式宣布將原定於明年10月份消費稅率上調至10%的計劃延遲18個月,並表示此后不會再次延遲。同時宣布將於本月21日解散眾議院。
分析認為,解散眾議院是“安倍經濟學”面臨不利局面之下不得不採取的應對舉措。安倍晉三本人也稱,“如果聯合執政的自民黨和公明黨無法在總選舉中維持眾議院的過半數席位,說明‘三支箭’的經濟政策以及‘安倍經濟學’無法繼續推進下去,這是對‘安倍經濟學’的否定,我會辭去首相職務”。
同時,也是為安倍鞏固政權、做長期首相做准備。按照目前日本經濟不景氣形勢以及內閣閣僚頻曝的丑聞,如果安倍內閣再硬撐下去,將會不斷拉低內閣支持率。如果內閣支持率降到30%以下的“危險水域”,將會給在野黨“倒閣”提供有利機會,所以“快刀斬亂麻”,“早解散”比“遲解散”要好。