安倍晋三2012年底上台后实施了一系列的经济刺激政策,被称为“安倍经济学”,日媒将“安倍经济学”概括为“三支箭”。第一支箭:货币政策,量化宽松;第二支箭:财政政策,刺激政策;第三支箭:结构性改革。
到2014年4月为止,可以说前两支箭已经初见成效,日本的GDP连续6个季度呈正增长趋势,但是这两支箭都是一时性的“兴奋剂”,在“第三支箭”迟迟不能见到经济效果的今天,前两支箭带来的负面影响也是巨大的,日本国内物价上涨加消费税上涨,大大打击了日本的个人消费,试图通过日元贬值来带动出口的设想也基本落空,日本贸易赤字不断膨胀。
日本学者称“安倍经济学”只是提升了人们内心的期待。更有日本评论人士毫不客气地给“安倍经济学”打了个负分。安倍宣布提前进行改选之后,“安倍经济学”则成为自民党和在野党的争论焦点。美国媒体称这次大选就是日本民众对安倍经济学的一次公投。
2013年7月21日,第二届安倍晋三内阁成立后的日本首次全国性选举——第23届参院选举进行投计票。结果显示,日本自民党从改选前的34个议席大幅增至60多个议席,包括非改选议席在内重返参院第一大党地位。再加上表现坚挺的公明党,执政两党赢得了过半数(122个)议席,结束了自1989年以来一直困扰日本政坛的“扭曲国会”现象。
安倍及自民党地位的巩固让日本国内那些对政坛右倾化保持警惕的人更加担忧。另外,《华尔街日报》网站文章引用小泉纯一郎内阁的前经济大臣竹中平藏的话说,自民党虽然会赢得大选,但会失去对改革的支持。因为自民党的突出表现可能意味着参议院中代表特权利益的议员数量上升,而强大的特权阶层极不欢迎旨在刺激增长的经济结构改革,这或将导致执政联盟内部产生分歧。
2013年12月13日,旨在强化保密机制的日本“特定秘密保护法”正式公布,并将在今后1年内开始实施。日本政府当天还设立了一个筹备工作组,研究组建相关法令执行监督机构。
所谓“特定秘密保护法”,即将涉及国家安全层面的信息指定为“特定秘密”,对泄漏以及非法获取相关信息的公务人员等给予相对严厉惩罚的法律条例。积极推动这一法案的日本政府和执政党认为,在与美国等国家分享情报时,必须强化相关法律条例,防止泄密。但是在野党和不少国民认为,这一法案对于“特定秘密”的界定过于宽泛和粗糙,可能侵犯国民的知情权等权利,并强化官僚的权力。多名分析师认定,首相安倍晋三政府力推“保密法”,是为与美国等盟友进一步共享情报以及推动日本自卫队更多参与海外行动做铺垫。
自“保密法”公布至今,不断有市民团体抗议示威,要求废除该法案。
2013年12月26日上午,日本首相安倍晋三在执政一周年之际,参拜了靖国神社。这是他就任首相后的首次参拜,也是继2006年小泉纯一郎参拜之后时隔7年在任首相参拜靖国神社。安倍称,对于首次执政期间没能参拜表示“极度悔恨”,再次上台之后一直在谨慎观察国际形势并寻找参拜时机。
中国政府对日本领导人粗暴践踏中国和其他亚洲战争受害国人民感情、公然挑战历史正义和人类良知的行径表示强烈愤慨,向日方提出强烈抗议和严厉谴责。韩国对此进行了严正抗议,美国、欧盟、俄罗斯也对安倍的这一举动表示质疑。
日本有识之士批评安倍不顾亚洲邻国和日本民众的反对参拜靖国神社,是愚蠢的行为
为弥补财政收入的缺口,自2014年4月1日起,日本将消费税税率由5%提至8%,但对居民消费等造成了严重打击。
据日本内阁公布的数据显示,日本三季度GDP下降1.6%(年率),此前公布的日本二季度GDP为下降7.1%(年率)。其中,个人消费和企业设备投资的衰退尤为明显。民间住宅投资环比减少6.7%,企业资本支出也环比缩减0.2%,显示日本企业对该国经济未来也不看好。分析指出,连续两个季度GDP出现下降,日本已经退回到了“经济衰退”期。
按照计划,2015年10月,消费税将进一步提升至10%。但鉴于此,安倍内阁和自民党内部出现了推迟消费税率增加的声音。11月21日,安倍在宣布解散众议院的同时,确定将消费税增税计划被延迟一年半。
日本首相安倍晋三6月24日召开内阁会议,重磅推出“女性经济学”,列为“安倍经济学”改革重点之一。意在提高女性在企业中的参与度和活跃度,增加日本劳动力数量,进而帮助经济复苏。
安倍的“女性经济学”政策主要内容包括:在2020年以前,把女性在企业管理层所占比例由2013年的7.5%提升至30%;要求上市公司在年度报告中公开女性高管比例;在2017年之前,新增40万个负责照看孩子的处所,新增可照看1万名学龄儿童的课后托管项目,以保障女性全天候投入工作。安倍同时承诺,将考虑改革现行税收和养老金制度,使全天候工作女性的权益得到进一步保障。
作为“示范”,安倍今年9月改组内阁时,一口气招揽5名女性入阁,不料她们纷纷成为“炸弹”,其中小渊优子和松岛绿日前已经下台,不仅打击安倍今后施政,还令“女性经济学”前景蒙上阴霾。
2014年7月1日,日本政府在1日下午举行的临时内阁会议上正式通过修改宪法解释决议,解除日本在行使集体自卫权上的限制。
这一决议在日本国内引发广泛批评,日本社会对于日本可能再度陷入战争的忧虑相当强烈。日本多家全国性报纸实施的舆论调查结果显示,半数以上的日本民众反对安倍政权通过修改宪法解释解禁集体自卫权。1日当天,日本全国各地举行了30多场抗议示威活动。集体自卫权解禁之后安倍内阁的支持率出现明显下滑。
安倍政权的这一举动遭到国际上的强烈批评。分析认为,解禁集体自卫权有可能发展为在海外行使武力,将成为日本战后对外政策的重大转折。
9月3日日本首相安倍晋三新内阁亮相,18名内阁成员中,5名为女性,为历届内阁女性阁僚数量之最。分析人士指出,安倍意在借此强调自己提出的“女性经济学”,提高女性在政界的参与度和活跃度,为企业作出榜样。同时,此举也有望为安倍在女性选民中提高人气。该组织后,安倍内阁的支持率有所上升,但是好景不长。
10月20日,经济产业大臣小渊优子因政治资金问题而提出辞职,同一天下午因被指涉嫌违反选举相关法律,日本内阁法务大臣松岛绿20日下午提出辞职。之后再曝环境大臣承认虚假记载政治资金。10月23日,刚刚接替辞职的小渊优子担任日本经济产业大臣一职的宫泽洋一又曝出“政治资金用途不当”丑闻,24日又被揭发持有东京电力公司股份。同日,日本副财务大臣被爆出违反《选举公职法》,这些让安倍政府再度陷入漩涡。
10月24日安倍就前经济产业大臣小渊优子和前法务大臣松岛绿辞职一事致歉,称“做出任命决定的是我,非常对不起国民”。
11月18日,日本首相安倍晋三晚间召开记者会,正式宣布将原定于明年10月份消费税率上调至10%的计划延迟18个月,并表示此后不会再次延迟。同时宣布将于本月21日解散众议院。
分析认为,解散众议院是“安倍经济学”面临不利局面之下不得不采取的应对举措。安倍晋三本人也称,“如果联合执政的自民党和公明党无法在总选举中维持众议院的过半数席位,说明‘三支箭’的经济政策以及‘安倍经济学’无法继续推进下去,这是对‘安倍经济学’的否定,我会辞去首相职务”。
同时,也是为安倍巩固政权、做长期首相做准备。按照目前日本经济不景气形势以及内阁阁僚频曝的丑闻,如果安倍内阁再硬撑下去,将会不断拉低内阁支持率。如果内阁支持率降到30%以下的“危险水域”,将会给在野党“倒阁”提供有利机会,所以“快刀斩乱麻”,“早解散”比“迟解散”要好。