思想的价值与力量：中日韩自贸区建设青岛论坛发言荟萃

编者按：8月22日，中日韩自贸区建设青岛论坛在青岛召开，本次论坛由商务部、中日韩三国合作秘书处、人民日报海外版支持举办，商务部研究院、中国国际贸易学会、青岛市人民政府联合主办。来自三国的不同行业和领域的专家和相关负责人，分享了他们的智慧。

对话和沟通，从来都是进步的桥梁。青岛市委常委、青岛市副市长李成钢表示，推动谈判脚步的加快，离不开中日韩地方城市间的交流与合作。从分歧的迷雾中，寻求更多的交集与合作，实现彼此的利益最大化，离不开这些对话、沟通、合作与分享。经历了多轮的研究、三边磨合，中日韩自贸区谈判已历经十年磨剑。此次中日韩自贸区建设青岛论坛中闪现出诸多深邃思考和“前沿观点”，本报荟萃部分发言，以期展现思想、观点在中日韩自贸区建设中的力量。

毛宁（中日韩三国合作秘书处副秘书长）

中日韩三国合作不仅要有高度和广度，更重要的是要有深度。从高度上来看，三国领导人每年会举行两次领导人会议，对于任何一个合作机制来说，都是非常了不起的高度。从广度上来看，三国现在已经有18个部长级会议机制、20多个合作领域，三方的民间合作项目也很多，应该说三国合作的范围非常广泛。从深度上来说，我认为三国合作还有进一步拓展和发展的潜力和空间。所谓深度合作，就是要在具体领域做实实在在的项目，让三国各界都能从三国合作中感受到利益，让三国的民众都能够感觉到三国合作的活力和带来的好处，这样三个国家才会有更紧密的联系，三国未来的合作才会有更坚实的基础。

在三国合作中，地方合作大有可为。地方政府在推进中日、中韩、中日韩合作方面展现出来的热情和积极性非常高，一些合作的想法和项目也很有新意和创造性。青岛在这方面有得天独厚的优势，不仅仅可以推进自贸区建设，在其它方面也可以做很多的事情。

霍建国（商务部国际贸易经济合作研究院院长）

尽管中日韩自贸区谈判的道路不会一帆风顺，但从目前我国面临的改革开放格局及下一步全球政治经济格局变化的前景看，中日韩的自贸区谈判都将是一个重中之重，甚至可以看成是当前整个自贸区战略里面的首选。在更大范围内的RCEP（区域全面经济合作伙伴关系），从长远的发展看，会发挥很大的作用，但同时也应该清楚，如果中日韩三方不能构建一个和谐的自贸区的话，那么10+6、10+3其实都是涵盖中日韩三国在里面的，应该说同样也会遇到不可逾越的障碍。所以突破中日韩自贸区谈判，对我们摆脱目前在自贸区方面的困境应该是一个首要的任务。

从中国方面看，我们需要在自贸区的发展上通过进一步的对外开放来促进国内经济的发展，提升中国经济发展的整体水平。

青岛与日韩，在产业合作方面有很大的优势。从发展经济的角度讲，中日韩的合作，首选山东地区作为产业合作园区，在这方面，青岛是有极强的竞争优势。包括双向投资，包括将来服务领域的合作，都将对青岛构建开放型经济的增长形成一种支持。

林桂军（对外经济贸易大学副校长）

自贸区的必要性表现在中国的产能过剩，所以我们必须要引进竞争，调整结构，提高质量。中国的制造业是日本的5.3倍，是韩国的21倍，我们的结构存在很大的问题。通过降低关税，引进竞争，淘汰落后企业，从而实现我们的升级，这是一个必要的过程。所以自贸区的建设可以帮助我们实现这个目标，另外中国还是顺差，有大量的外汇储备，需要进一步改革。

李民浩（大韩贸易投资振兴公社青岛韩国贸易馆馆长）

韩中日作为亚洲三大经济体，三国自贸区的建设不仅对促进贸易合作有着推动作用，也将对稳定全球经济和贸易起到重要作用。尽管三国之间的利害关系不同，在很多复杂的问题上还存在分歧，需要三国之间持续的、共同的努力去协商解决，但自贸区的建成将给三国及东亚地区，乃至世界经济带来实实在在的利益。韩国是青岛重要的贸易伙伴和重要的外资来源国，自上世纪80年代末开始，两地交流频繁，合作紧密，出口增长对经济复苏有直接影响，韩国也需要充分利用自贸区来进一步拓宽合作渠道。

江瑞平（外交学院副院长）

中日韩三国经济的互补性很强，它们分属东亚经济崛起进程中的三个不同的梯队。目前日韩在中国外贸发生合作的比重是15%左右，中韩在日本外贸当中的比重大约是25%，而中日在日本外贸中的比重是30%，这就形成了一种比较高强度的经济相互依存。所以说，尽管三国之间一些政治上不互信的现象依然存在，但经济的高度关联形成了中日韩自贸区谈判必然要推进的内在动力。与此同时，非常严峻的外部形势，包括全球经济的未知的风险和不确定性，增速减缓、市场萎缩、投资停滞、量化宽松、汇市振荡等都从外部环境对中日韩合作形成了强大的推动力，成为推进三方合作日趋扩展和深化的力量。

青岛在中日韩合作中重点处理好“六大关系”：第一，“地缘优势与发展机遇”；第二，“自有经验和他山之石”，青岛在改革开放中走在前面，但也有广西等省区的经验可借鉴；第三，“小环境和大趋势”，大趋势中日韩合作不可逆转，青岛要在小环境中发挥优势；第四，“终点站与桥头堡”，吸引全国资源通过青岛来发展中日韩合作；第五，“借势和造势”，借助中日韩合作发展自己；第六，“务实和务虚”，从更高角度、更广阔思路看待青岛在中日韩合作中的地位。

张建平（发改委对外经济贸易研究所研究员）

建设中日韩自贸区是三国顺应国际经济发展规律的一个必然趋势，是三个国家的战略需要。战略需要不是我们短期的需要，而是中长期的需要，不是要算局部的账，而是要算大账，算整个国家之间、区域之间的整体的利益。现在中日韩三个国家之间的相互依赖也使得我们确实需要这样的自由贸易协定以加强经济要素的合作和增强整个东亚的竞争力。

李永（中国国际贸易学会副会长）

青岛是中国第二大外贸港口，再加上产业、国家支持蓝色经济的政策等，都支持青岛拓展“中日韩地方经济示范城市”的内涵和外延。从内涵上来说，青岛可以把市内区块上的示范规划扩展到整个青岛市，整合青岛市所有优势资源，从而增加青岛对日韩的吸引力。从外延上说，强化目前青岛所推广的“中日韩地区示范区”的作用，争取国内自由贸易区地位。

渡部英司（伊藤忠［青岛］有限公司渡部英司总经理）

中日韩三国的第二次自由贸易协定谈判已于本月初落下帷幕，经济外交是三国确认中日韩之间相互所必要的关系，以经济为主，三国展开对话的价值是非常大的。从企业的角度，我们希望三国之间签订高水平的合作协定，尊重企业的需求，让贸易投资更加自由化、便利化，我想这就是中日韩FTA的魅力所在。