日本拟设立“农地银行” 农地化零为整用以出租搞规模经营

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人民网东京10月30日电 （刘戈）日本频道综合SankeiBiz等日本媒体报道，日本政府在25日召开的内阁会议上决定设立“农地中间管理机构”（也称为“农地银行”），向农户出租集中起来的零散田地和抛荒耕地。该法案将提交给正在召开的临时国会，有望2014年正式运营。

据悉，在各个都道府县成立该管理机构后，向都道府县的知事赋予事业规划的审批权，是该法案的显著特征。

目前，日本政府考虑通过设立这一管理机构，推进农田农地的规模化经营，将日本大米的生产成本降低四成左右，最终提高日本农业的竞争力，应对加入TPP后日本农业所面临的冲击与挑战。而用于出租的农地可以享受公费用以整治水利设施等。

据报道，该管理机构有义务向各地的知事提交事业规划和事业报告书。知事批准规划并进行公告之后，农地的使用权就可转移到借方的手里，而不需要获取当地农业从业者组成的农业委员会的批准。

此外，为保证给那些新加入“务农”队伍有意从事农业的“后起之秀”一个平等机会，需要采取公开募集的方式召集租借方。同时，为防止从该机构从农地所有者手里租走的农地盐碱化，在一定期间里如果找不到租借方，将与农地所有者解除租赁合同。

据悉，在2014年度预算草案中，日本农林水产省提出要划拨1039亿日元的预算，用于连片集中和平整农地。