揭秘中國籌備APEC細節：中方隻負責各國首腦費用

“你好，你想了解什麼問題？”已經80多歲的中國前亞太經合組織高官王嵎生這幾天非常忙碌，不停地回答媒體記者關於APEC的各種詢問。有時候，在兩個採訪之間，他沒有一點時間休息。

在中國舉辦APEC會議的籌備工作中，王嵎生的忙碌只是一個縮影。對於主辦方來說，這是一個龐大的工程，包括會務、禮賓、新聞宣傳、安保等方方面面。自從去年10月在印尼巴厘島“接棒”輪值主席，中國就進入了實質性的籌備階段。

近日，外交部長王毅發表題為《北京APEC：中國准備好了！》的主旨演講時說：過去一年來，中國與APEC各成員密切溝通，對今年會議的主題、議題等作出了精心設計，積極發出中國聲音、提出中國方案、貢獻中國智慧。那麼，這樣一場萬眾矚目的盛會，中國是如何籌備的呢？

1、如何邀請國際政要？

很多領導人接到的邀請函都來自習近平﹔中方遞交邀請函主要有兩種渠道

從本周開始，APEC成員的領導人陸續抵京。出於對領導人非正式會議這一APEC最高機制的尊重，如果沒有特殊情況，各經濟體領導人都會來參會。即便如此，主辦方仍然要分別提出邀請，這一道手續不會免除。

今年，很多APEC成員領導人接到的邀請函，都來自中國國家主席習近平。根據公開報道，美國總統、墨西哥總統、智利總統、秘魯總統等均為“應中國國家主席習近平邀請”。

在習近平會見外賓時，也曾經口頭提出邀請對方參加APEC會議。韓國駐華使館一名高級官員表示，朴槿惠總統去年訪華之后，中韓領導人有幾次雙邊會晤，習近平在會面時已經向朴槿惠總統提出了邀請，“領導人都直接說過了，對於我們來說，邀請就是形式了，中方也通過外交渠道正式遞交了邀請函。”

中方遞交邀請函主要有兩種渠道，一是通過其他經濟體駐華使館和機構邀請，二是通過中國駐其他經濟體的使館和機構，與其外交部門聯系，遞交邀請函。邀請和接待領導人事宜，主要由外交部地區司和禮賓司負責。

另外，中方遞交邀請函，有時候也會專人遞送。印度尼西亞媒體報道稱，11月3日，正在印尼訪問的中國外交部長王毅向印尼新任總統佐科遞交了來自習近平的APEC會議正式邀請函。

2、如何確定會期地點？

主辦方要與各成員一起商量會期﹔會議召開地點主辦方自主選定

9月30日，外交部發言人華春瑩對外宣布，2014年亞太經合組織領導人會議周活動將於11月5日至11日在北京舉行。

此前有人猜測，中國可能會在10月舉行APEC會議，那正是北京秋景最美的時節。事實上，APEC的會期並不完全由主辦方說了算。據王嵎生介紹，會期要與各成員一起商量，照顧到大家的方便。

從1993年至今，APEC領導人非正式會議舉辦了21屆，會期一般在9月至11月，其中11月舉行了14次、10月舉行了4次，9月舉行了3次。

APEC會議召開的地點，由主辦方自主選定。去年“印尼APEC”期間，北京市政府外事辦公室主任趙會民宣布，北京APEC領導人非正式會議將在北京懷柔雁棲湖舉行。

據外交部禮賓司前代司長魯培新介紹，近幾年，APEC會址的選擇逐漸傾向風景好的地方，這次把北京雁棲湖作為主會場，也是為了彰顯綠色環保的理念。令王嵎生印象頗深的是，在雁棲湖的一處中國文化展覽地點有“二十四孝”的介紹，“我覺得准備工程夠細致。”他說。

3、主題議題如何出爐？

中方首先起草方案，利用高官會等工作層面機制共同討論確定

今年全年，APEC所有成員共提出超過100項合作倡議，其中50多項是由中方提出的。根據王嵎生做APEC高官時的經驗，對於籌備APEC會議的主辦方來說，第一要務就是確定主題和議題。

確定主題和議題的基本程序是，中方首先起草方案，然后向各個成員發出中方的意見，利用高官會等工作層面的商討機制共同討論確定，“據我所知，不是中方和某一個成員的單邊商討，也不是中方做決定，而是中國和各個成員一起商量。”韓國駐華使館一名高級官員說。

在高官會之前，主辦方往往要進行至少一次“摸底”。

據王嵎生介紹，去年底，在第一次2014年APEC高官會召開之前，中國召集各成員召開了一次預備會議，聽取各方意見，逐步形成了建議性的文件。然后通過幾次高官會，中國將自己的想法提出來，逐步得到大家認同，才形成了現在的主題和議題，“第一次高官會能夠形成大的共識，但可能還有小分歧，就再商量，最后拿到領導人會議或部長會議上的文件，都是有共識的。”他說，大的主題確定后，有的成員也會提出新問題，比如反恐、反腐問題。

4、接待政要有啥講究？

領導人座次通常按成員英文字母排序﹔中方為代表團提供專車

根據會議程序，10日晚，習近平和夫人彭麗媛將為與會各經濟體的領導人和代表舉行歡迎晚宴和文藝演出。11日，習近平將出席並主持領導人會議和工作午餐，同與會經濟體領導人和代表合影。

准備歡迎晚宴，主辦方要花費不少心思。魯培新稱，不一定上山珍海味，菜品突出中國特色，基本上以各方都可以接受的中餐為主。

11日領導人開會的時候，氣氛也會頗為輕鬆。王嵎生用“獨具特色”來形容領導人非正式會議：領導人相聚一堂，身邊沒有助手、沒有翻譯（同聲傳譯在會議室外），領導人的特別助理也隻能在另外一間房子裡看電視、做記錄。領導人各抒己見，穿著上也沒有硬性要求，可以不打領帶、不穿西裝。

據他透露，APEC會議上領導人的座次，通常是按照APEC成員的英文字母排序。

今年中方會提供什麼樣的APEC特色服裝，同樣令人期待。雖然沒有明文規定，但APEC特色服裝似乎已經成為“傳統”，領導人身著民族服飾的“大合影”十分吸引眼球。據了解，這次的服裝同樣是中式傳統風格，至於是不是立領、漢服等樣式，主辦方希望作為一個“秘密”，到時候再公開。王嵎生說，服裝都是根據參會領導人和代表的身材尺寸量身訂做的，顏色可自選。

在費用花銷方面，按照國際慣例，中方隻負責各成員領導人、代表及其少數重要隨從的費用，其他人員和設備費用自理。中方將為各代表團提供專車和安保力量。