中日在非“資產負債表”面面觀

新年伊始，中國和日本這對“亞洲冤家”將角逐競爭的主戰場從急劇升溫的東亞地區，延伸到了能為兩國供給能源、開放市場的非洲大陸。特別是過去十年，新興對非貿易投資與援助大國中國和曾經的對外援助第一國日本，在非洲的存在、介入與影響力上的確存在競爭。在非洲這個廣袤難測、機遇與挑戰並存的“外交戰場”上，中日兩個競爭者又各自有哪些優勢和劣勢？

記者分別從中日兩國對非貿易、投資、援助、軟實力與國家形象這四大方面入手，對比中日在非洲的“資產負債表”，評估日本與中國競逐非洲的實力。

貿易

在數量上，中國完勝日本。自2009年起，中國取代美國成為非洲第一大貿易伙伴。2013年前11個月，日本對非洲貿易額為283.8億美元，其中日本出口107.1億美元，自非洲進口176.7億美元，尚未完全回升到金融危機前的水平。而中國2012年與非洲的貿易額高達近2000億美元，2013年則預計突破2000億美元。兩者之間已經差了一個數量級。

然而，在質量上，中非之間的貿易卻有很多“負債”。例如，中國產的商品質量有時不盡如人意，在“價廉”的同時，未必給非洲消費者帶來很好的購物體驗。相比之下，“日本制造”在非洲則是“高大上”的代名詞。中國雖然對非洲整體逆差，但是這主要是資源類貿易導致的，而中國對不少非洲國家是大規模順差，這也引發了不少抱怨。

投資

在投資額上，中國仍然完勝日本。2012年，中國對非洲直接投資存量達217.3億美元，同期日本則隻有68.9億美元，不到中國的三分之一。投資流量的數據，中國是25.2億美元，日本則隻有1億多美元。

其實，日本對非洲的投資有著很長歷史。早在20世紀六七十年代時，日本就已經大舉進入非洲，開採礦產、開拓市場。然而，隨著日本自身經濟不景氣，其對非投資也長期停滯不前。2006年左右，幾乎在中國對非洲投資提速的同時，日本對非投資也大幅度增長。但是，好景不長，金融危機嚴重打擊了日本對非投資。到目前，從純粹的投資額上看，日本已經遠遠落后中國。這也是安倍如此心切地帶著龐大的日企代表團訪問非洲的原因。

不過，在軟性的投資收益方面，日本可以說是中國的老師。日本在三四十年前，就開始對非洲資源進行摸底，基礎資料工作做得很扎實。而中國直到最近才大規模在非洲開展勘探業務。在勞資關系方面，日本在非洲經營日久，已經形成了一套處理勞資關系的模式﹔而中國作為“資方”進入非洲的歷史尚淺，在處理勞資矛盾時往往落入陷阱。

援助

根據日本外務省的數據，2010~2012年，日本對非洲官方開發援助總計56億美元，其中包括對非洲開發銀行的捐款、無息及優惠貸款、無償援助，但不包括出口信貸。

與中國對非援助多為官方主導不同，日本的非官方對非發展援助在整體對非援助中比例不小，包括貿易保險和實體企業從進出口銀行獲得的貸款。據統計，日本對撒哈拉以南的非洲重債國家（HIPCs）非官方發展援助貸款的存量至少在1400億日元，約合13.4億美元。

中國對非洲的援助沒有完全公開數據。我們估計，中國對非洲的援助總額大約與日本持平。中國財政部2010~2012三年的對外援助總額累計462.21億元人民幣﹔而根據國務院前總理溫家寶的表態，可推算2007年對非洲的援助佔30%。假設這一比例維持不變，那麼2010~2012三年的對非洲援助總計約23億美元，低於日本按其自身口徑計算的56億美元。

中國對非洲的援助中還有一部分是優惠貸款。根據《中國與非洲的經貿合作（2013）》白皮書，從2009年中非合作論壇第四次部長級會議起，截至2012年5月，中國對非洲的優惠性質貸款批貸總額在不到三年的時間裡超過了113億美元，其中有一部分是帶有援助性質的優惠貸款，另一部分則是不應屬於援助的出口信貸。這樣估算起來，中國對非洲的援助總額與日本大體在同一個量級上。

不過，顯然中國援助增加的勢頭比日本更猛。這也是安倍此次急切地承諾三年內日元貸款翻番的背景。

軟實力與國家形象

中國與非洲交往的歷史至少可以追溯到明代的“鄭和下西洋”。20世紀60年代起，新中國與獨立后的非洲各國交往密切。中國在自身尚困難的情況下，對非洲進行了大量援助。其中，坦贊鐵路是中國援助的標志性工程，是中國在非洲的“名片”。這些援助為中國爭取到了非洲國家的廣泛支持，留下了良好的歷史形象，盡管中國為此付出了巨大的代價。

在新的時期，非洲人普遍為中國的崛起而驚嘆——特別是對比自身緩慢的發展速度。同時，中國的功夫片早已在非洲流行。而近幾年，中國的都市劇也開始佔領非洲的市場，其中標志性的就是《媳婦的美好時代》。中文逐漸進入非洲大學的課堂。

然而，中國的負面形象也隨著發展而深入非洲。中國人與非洲人在文化上有許多不同之處，成為一些矛盾的根源，其中突出的是勞資矛盾、“非法移民”問題和環保問題。甚至飲食也是如此，“中國人什麼都吃”成了非洲人眼裡中國人的不二形象。

相比於從明代就開始與非洲國家交往的中國，日本的確是非洲的新參與者。20世紀60年代，非洲國家才在日本蓬勃發展的經濟中成為棉產品出口的重要貿易伙伴。之后因為工業結構挑戰，除了兩次石油危機期間，日本減少了在非經濟利益。