安倍大手笔强化日本军力 防卫预算现逆转

日本安倍内阁2014财年的财政预算已基本确定。其中，新年度财政收入预期高达50万亿日元，预计同比可高出近10万亿日元。同时，将新发行国债41万亿日元。这一数字同比减少1.9万亿日元，实现了两年连减。不过，这也将是2009年美国金融危机以来，日本政府连续第六个年头举债超过40万亿日元。日本“借钱度日”的基本态势尚未得到根本扭转。

日本媒体报道，安倍内阁还拟于新财年大幅度增加军费支出。庞大的军备扩充计划会被纳入即将出台的《中期防卫力量建设计划》（中期防）和新《防卫计划大纲》之中。值得一提的是“中期防”规划的军购可能超过24万亿日元。

在2012年之前，日本连续多年削减防卫预算。2012年年底，安倍晋三再次出任内阁首相，此后，日本在2013年情况即出现了逆转。

《新防卫大纲》提出了打造“统合机动防卫力”的构想，着眼钓鱼岛及西南方面，重点在于整合自卫队力量，由陆海空三方自卫力量形成海空压制态势，再通过以陆上自卫队的水陆两栖作战部队为主力的“水陆机动团”实现夺回离岛的目标。

在兵力与装备规模上也有了大幅度增强。比如，10年内不再削减陆上自卫队兵力，将其维持在15.9万人左右的规模；增购护卫舰7艘，使其总量达到57艘；增设水陆机动团1个。

另外，自2014年起用5年时间从质和量上大幅提高陆海空自卫队装备水平。陆上自卫队方面将装备水陆两用军车52辆、“鱼鹰”军机17架、机动战车99辆；海上自卫队方面将装备“宙斯盾”战舰两艘、预警机（P1）23架；航空自卫队方面将装备空中预警管制机（E767AWACS）4架、空中加油机3架。

此外，安倍还握着大批美式先进战略军备的订单：“全球鹰”无人机3架，重点用于提高情报搜集能力，强化对钓鱼岛海空域的监控；F35战机28架；C2运输机10架。为形成高度的威慑力，高技术、高品质、高机动性是新增装备的基本要求。

另据《读卖新闻》12月15日消息，新《防卫计划大纲》预计将在17日的内阁会议上获得通过。新大纲将对现有防卫力量领导指挥体制做出较大调整。届时日本防卫力量的领导指挥顺位首先是防卫大臣，然后是统合幕僚长，之后则是自卫舰队、航空总队和新成立的陆上总队。陆上总队下辖一个水陆机动团、5个方面自卫队和一个直升机团。

该消息称，新设“陆上总队”旨在强化全国陆上自卫队的一元化指挥和命令，以便部署于北海道和本州的部队能够迅速向西南方向移动，快速应对离岛着陆、登陆与部队的机动展开。

部署于神奈川县的快速反应部队“中央即应集团”将被撤销，其所属空降部队“第一空挺团”和直升机团则划归陆上总队直接管辖。

有意思的是，安倍一方面在大举实施军购、整合军力，另一方面还在挖空心思地输出装备。据日媒报道，在刚刚结束的日本东盟特别首脑会议上，安倍与菲律宾总统阿基诺就实现日本向菲方出口10艘海上巡逻船达成了一致意见。为促成这笔交易，日方还承诺向菲方提供107亿日元的借款。

看来安倍似乎正筹划经营一家“料理店”，提供的当然不全是免费的午餐。本次对菲交易更像个“品尝会”，资金援助是个“贴心”的配套服务。如果菲方吃着香甜可口，日方又可赚个盆满钵满，那么等到安倍全面抛弃“武器出口三原则”的时候，安倍“料理店”的菜单里则将是应有尽有的日式坚船利炮了。