日本大地震灾后重建缓慢 灾民仍住简陋临时房

2011年“311”大地震后，石巻市满目疮痍。3年多后的今天，当地重建计划进展缓慢，很多灾民只能住在简陋的临时住房。

据新加坡《联合早报》报道，,“311”大地震后，日本政府至今已拨出500亿美元给受灾最严重的东北区宫城县、岩手县和福岛县等地。不过，当中仍有高达六成的重建款额存放在银行户头内。灾后重建过慢已引起许多灾民的不满。

以受灾最严重的石巻市为例，当地超过3700人死于大海啸，这个港市多达5.6万栋建筑物被破坏。大地震后三年里石巻市获得41亿美元拨款，但仍有23亿美元放在银行户头内“毫无作为”，当地新房建造工程至今只完成不到5%，但急需房子的居民却有2.5万人之多。

石巻市的安倍庆子(66岁)和丈夫过去3年一直窝在狭小简陋的临时房，客厅只容得下桌椅和电视机，居住条件差。庆子在地震中失去一切，最大的希望就是新房早日建好，夫妇俩恢复正常生活。

但眼见重建工作遥遥无期，庆子感到非常愤怒，“我已经对当地政府官员死心了，他们根本不关心我们的死活。”

石巻市市长龟山弘把问题归咎于中央政府的繁文缛节，“这是一次大灾难，但中央政府官员却把这当成是一般时期的问题来对待”。他表示，虽然已经拿到拨款，但房子重建计划因为需要经过一系列的审批程序，迟迟无法获得批准，导致工程一再被延误。

不过，东京的重建署表示，地方政府的重建开支已经加快投入，重建工程已经加快速度，因此不必担心这个问题。

灾区重建计划一再延误，对首相安倍是个潜在的计时炸弹。

在安倍担任首相之前，他在竞选期间就信誓旦旦地向选民承诺会加快重建速度，出任首相后也在三一一大地震周年时重申这个承诺，但总是雷声大雨点小，看不到成效。

灾区原本要建造2.9万套新房，现在只完成2700套；一年多前，日本政府说要在明年3月完成1.5万套房子，过后却把目标减至一万套。

此外，建造成本上升，也对重建工作增添难题。重建署3年前估计建造一套新房需要15.8万美元，今年4月造房的成本已经增加到21.7万美元。

一般认为日本政府无法在5年里完成重建计划，建房工程还会拖延下去。石巻市与仙台市所属的宫城县原本计划，在2016年3月时建造1.5万套新房，但几个星期前已经把期限延后2年。宫城县有三分之一重建工程没有人投标，材料和人力成本都在上涨，建筑公司认为没有赚头，都不愿意竞标。