专家：安倍提前解散众议院举行大选为哪般？

安倍晋三（资料图）

→→人民网《日本7日谈》专栏

日本首相安倍晋三18日晚间召开记者会，正式宣布将原定于明年10月份消费税率上调至10%的计划延迟18个月，并将于本月21日解散众议院。按照任期四年的规定，本届众议院是从2012年12月16日选举产生的，应该是在2016年12月份到期，再举行众议院选举。若在2014年12月份举行选举，就提前了整整二年。日本众议院选举，是各个政党角逐执政权的选举，即首相选举，是日本政坛最重要的（即大选）。而安倍选择在此时，突然要解散众议院，提前举行众议院选举，究竟有何目的？

首先，是“安倍经济学”面临不利局面之下不得不采取的应对举措。安倍2012年12月底第二次上台执政后，推行了所谓的“安倍经济学”，主要目的是让日本从持续多年的经济不景气的泥淖中挣脱出来。2014年4月，安倍把消费税从5%提高到8%，但是半年多时间过去，日本经济并未显现应有起色，反而是原地踏步，增长乏力。增税带来的“后遗症”一旦扩大，将会导致股市受挫、经济减速，不景气局面加重；而不景气局面加重，又会使日本普通民众对“安倍经济学”的失望情绪进一步扩大，民众的失望与不满，将会直接动摇“安倍政权”根基的稳固。

在日本政坛，增税向来就是一个“烫手山芋”。1989年，竹下登内阁决定开征3%的消费税，同年，执政的自民党在参议院选举中惨败；1997年，桥本龙太郎内阁把消费税提至5%，翌年在参议院选举中遭遇惨败；2012年，时任首相野田佳彦改组内阁，力推消费税增税政策，但最终野田也是不得不黯然下台。此次，安倍之所以要提前举行众议院选举，“增税”应该是“导火索”。按照“日本消费税增税法案”的规定，在2014年4月和2015年10月分两个阶段把消费税率分别提至8%和10%，第一阶段“增税”收效甚微，第二阶段增税又面临着非常大的争议。是否按照原计划，执行第二阶段“10%”的增税计划呢？如果不执行，就会招来“不能兑现竞选承诺”的怀疑与指责；如果执行，在日本经济仍于低位徘徊的情况下贸然行动，只会导致经济形势进一步恶化。

左右为难，安倍只能以“提前解散众议院举行选举”这招“险棋”来应对民众对“安倍经济学”的审视。既然“增税”引来很大的非议，那就应该以“大选”的“严肃方式”来接受选民的裁判：如果安倍领导的自民党在大选中获胜，那说明“安倍经济学”仍有实行下去的必要；如果自民党失利，则说明“安倍经济学”不是挽救日本经济的“良方”。

其次，是减少或消除安倍内阁阁僚频爆“丑闻”的消极影响。安倍于2014年9月进行内阁改组，但刚改组后内阁新人就不断爆出“丑闻”，有的与“右翼极端势力”有撇不清的关系，有的则是有无法说明来由的“政治献金”嫌疑。特别是在经济产业大臣的任命上，安倍负有不可推卸的责任。先是9月份刚获任命的小渊优子，被曝有巨额“政治献金”而引咎辞职；后是接替者宫泽洋一，走马上任不到3天，就被媒体挖出了好几年前种下的“丑闻”，不仅仅涉及到“金钱”问题，更是涉及“桃色丑闻”。宫泽洋一的“丑闻”，已不是宫泽个人的问题，而是牵涉整个安倍内阁乃至安倍本人的“用人失察”问题。如果在野党“刨根问底”追究下去，安倍内阁和安倍本人将“颜面尽失”，直接打击安倍的“首相威信”。所以，趁日本全国上下普遍对“增税”议论纷纷之机，以“是否继续增税”为由头，解散众议院举行大选，则可利用大选的焦点，转移在野党与舆论的注意力，一举将内阁大臣“丑闻频出”的消极影响降到最低限度。

再次，是为安倍巩固政权、做长期首相做准备。安倍内阁支持率目前维持在45%～54%之间，比他刚重新当选首相后的支持率降低了不少。安倍本人及身边人士早就“放言”，安倍要成为一位长期执政首相，起码要当“6年首相”。按照目前日本经济不景气形势以及内阁阁僚频曝的丑闻，如果安倍内阁再硬撑下去，将会不断拉低内阁支持率。如果内阁支持率降到30%以下的“危险水域”，将会给在野党“倒阁”提供有利机会，所以“快刀斩乱麻”，“早解散”比“迟解散”要好。趁内阁支持率还保持稳定的有利时机，提前解散众议院举行大选，将会打乱在野党的阵脚，让在野党没有时间去筹备即将到来的大选。若在大选中自民党获胜，将能巩固与凝聚安倍的领导力与向心力，从而为安倍做“长期首相”提供坚实的政治基础。