日本版的“五水共治”能带给我们多少启示

总有不少去日本旅游出差回来的国人，惊讶于日本的干净，并感叹:日本街道太干净了、几乎没有什么死角；城市能见度就如4K电视，天空常年是“APEC蓝”；自来水完全可以直饮，各种料理都透着健康的味道……

一个高度工业化的国家不是污头垢面却处处透着小清新，对于饱受水污染、大气污染困扰的中国城市来说，日本的治理经验或许可以带来些许信心——可曾想，半个多世纪前，这片土地和水域也曾饱受洪涝和工业污染之殇，它成功实践了先污染后治理的路径，并推动了日本社会、经济和环境向可持续方向发展。

近日，在省外办组织下，记者走访了日本静冈、大阪地区的政府环保部门、企业、环境NGO（非政府组织），看看日本版的“五水共治”能带给我们哪些启示。

在日本，很少企业敢偷偷排污

政府对企业用了什么雷霆手段？

至今，在日本的中学课本里，还一直沿用着一幅关于“水俣病”的图片：一位母亲怜爱地托着女儿畸形的身躯，凹陷的胸腔、细如枯枝的双腿和茫然空洞的双眼，女儿面朝天空，似乎在谴责着命运的不公。

图片中的少女是1960年代以来，日本数十万工业污染受害者的一员。

战后，日本的经济飞速发展，在全国掀起了工业化的浪潮，但同时，也对环境造成了极大的破坏。以造纸大市富士市为例，由于监管上的漏洞，工厂废水往往不经处理就直接排入了河中，造成当地农业歉收减产，百姓生活环境恶化疾病多发。最严重时，当地一个重要港口田子之浦港内污物堆积，连船舶都无法通行。

面对居民的强烈抗议，此后10年，当地政府对港口内的污泥先后进行4次大规模疏浚处理。与此同时，国家层面先后出台公害对策基本法、水质污浊防治法和新的环境基本法。