日本擬設立“農地銀行” 農地化零為整用以出租搞規模經營

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人民網東京10月30日電 （劉戈）日本頻道綜合SankeiBiz等日本媒體報道，日本政府在25日召開的內閣會議上決定設立“農地中間管理機構”（也稱為“農地銀行”），向農戶出租集中起來的零散田地和拋荒耕地。該法案將提交給正在召開的臨時國會，有望2014年正式運營。

據悉，在各個都道府縣成立該管理機構后，向都道府縣的知事賦予事業規劃的審批權，是該法案的顯著特征。

目前，日本政府考慮通過設立這一管理機構，推進農田農地的規模化經營，將日本大米的生產成本降低四成左右，最終提高日本農業的競爭力，應對加入TPP后日本農業所面臨的沖擊與挑戰。而用於出租的農地可以享受公費用以整治水利設施等。

據報道，該管理機構有義務向各地的知事提交事業規劃和事業報告書。知事批准規劃並進行公告之后，農地的使用權就可轉移到借方的手裡，而不需要獲取當地農業從業者組成的農業委員會的批准。

此外，為保証給那些新加入“務農”隊伍有意從事農業的“后起之秀”一個平等機會，需要採取公開募集的方式召集租借方。同時，為防止從該機構從農地所有者手裡租走的農地鹽鹼化，在一定期間裡如果找不到租借方，將與農地所有者解除租賃合同。

據悉，在2014年度預算草案中，日本農林水產省提出要劃撥1039億日元的預算，用於連片集中和平整農地。