透視日防空識別圈：中俄從未承認 與鄰國摩擦不少

日本劃設的所謂“防空識別圈”，不僅大幅超過了本國領空，甚至延伸至距鄰國領土很近的距離。

日本劃設的所謂“防空識別圈”，不僅大幅超過了本國領空，甚至延伸至距鄰國領土很近的距離。

近日，日本防衛省公布數字稱，2013年上半年日本航空自衛隊戰機緊急升空次數為308次，其中應對中國飛機的次數最多，為149次，首次超過了應對俄羅斯飛機的次數。今年1月，日本防衛大臣小野寺五典揚言，可對中國飛機實施曳光彈警告射擊。9月，日防衛省又聲稱，如果中國無人機“侵犯”日領空，日方將考慮將其擊落。日本不斷炒作中國飛機進入其“防空識別圈”，那麼，什麼是“防空識別圈”？它是如何誕生的？具體又是如何運作？

何為“防空識別區”

日本所稱的“防空識別圈”，國際上通常稱作“防空識別區”，英文全稱為“Air Defence Identification Zone”(編注：以下簡稱ADIZ)。根據《中國軍事百科全書》定義，ADIZ是指“對空中目標進行敵我識別，並測定其位置而劃定的防空區域。”ADIZ並非新生事物，其誕生背景可追溯到1940年，當時為應對軸心國威脅，美國曾提出“沿海岸線建立對空監視網”的設想，隨著戰局發展，這一設想逐漸被擱置。二戰結束后，以美、蘇為代表的世界軍事強國大批列裝高速噴氣式戰機，此舉對各國傳統防空體系構成巨大威脅。為擴大預警距離，增加反應時間，上世紀50年代，美國和加拿大率先劃定ADIZ。目前，已有包括美國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本在內的20多個國家和地區設立了ADIZ。

對於進入ADIZ的航空目標，國際上一般的反應程序為：當發現可疑目標進入本國劃定的ADIZ，並經預警雷達識別后，防空指揮部會首先在G波段實施廣播警告，同時向上級指揮機關通報情況，相應提高防空系統警戒狀態，進而命令本國戰機前往監控。判斷來者有無敵意時，西方國家通常遵循3項原則：其一，根據目標在ADIZ內停留時間的長短判斷。如果對方留空時間較短，且依照指示行動，可認為是“誤入”或“無害通過”，不必採取強硬措施。其二，如果目標停留時間過長，且不聽從警告，但速度沒有變化，也無意進入本國領空時，可採取戰機跟蹤伴飛的方式進行監視。若目標飛行時間較長，還可派多批次飛機，輪換持續監控，直到目標離開ADIZ。其三，如果目標不聽從警告，航向直指該國領空，且從機型、飛行速度和姿態等判斷其有“明顯敵意”時，可在警告無效，並得到上級指示的情況下“動武”。

不斷擴張的日本“防空識別圈”

日本將ADIZ稱作“防空識別圈”。目前，日本單方面在東海上空劃定的“防空識別區”基本上是沿著東經125度往南，經北緯30度后，再沿北緯25度、東經120度的方向斜向西南，至東經123度再折向正南。這一區域離中國最近處，距浙江省的海岸僅約130公裡，不但包括釣魚島，還跨越日本自己主張的東海中間線，將中國東海油氣田涵蓋其中。這樣的情況下，中國飛機即使在本國沿海和專屬經濟區上空正常飛行，也會被定義為“闖入”了日本的防空識別圈。

日本“防空識別圈”的劃定並非一成不變。1972年中日建交時，日本政府為向中方示好，曾將位於東海附近的防空識別線朝日本一側后退了十幾公裡。2010年6月，日本又把與西南部與那國島上空的“防空識別圈”，擴大至中國台灣東海岸一側。其“西北ADIZ”則“過分”到距俄羅斯海岸不足50公裡，只是迫於蘇聯(后來是俄羅斯)的強大軍事威懾，日本的ADIZ從不敢覆蓋北方爭議島嶼。而圍繞獨島(日方稱竹島)的ADIZ劃分問題，日本與韓國也一直“口水仗”不斷。對於中、俄、韓等日本鄰國來說，飛機在本國沿海和專屬經濟區上空正常飛行，被日本認為“闖入”其ADIZ的事件也頻繁發生。

日本曾實施過“警告射擊”

對於這個劃到別人家門口的ADIZ，日本一再振振有詞地聲稱，該識別區是從美國人手裡接管的。1945年日本投降后，以美國為主導的“聯合國軍”就劃定了日本周邊的ADIZ。1952年，日本恢復國家主權，當時冷戰正酣，為防備蘇聯戰機侵襲，日本領土及周邊空域的ADIZ仍由駐日美軍管控，直到1969年才移交給日方。

盡管中、俄等國從未承認過日本的“防空識別圈”，但日本利用自己規定的所謂“實際管控權”，與鄰國發生了不少摩擦。比如今年1月日本防衛大臣小野寺五典揚言對進入ADIZ的外國飛機實施曳光彈警告射擊的情況，過去確實曾實際發生過，隻不過警告對象是蘇聯的圖-16轟炸機。1987年12月9日10時30分，日本海上自衛隊雷達突然捕捉到4架不明國籍的大型飛機正向沖繩方向靠近，經進一步確認后，証實是蘇聯的圖-16轟炸機群。15分鐘后，空中自衛隊從沖繩那霸基地緊急起飛4架F-4EJ戰斗機實施攔截。日本飛行員先用英語和俄語對蘇聯轟炸機發出無線電警告，11時10分，3架圖-16掉頭飛離，但剩余一架仍繼續朝沖繩本島靠近。於是，空中自衛隊指揮部命令F-4EJ實施“警告射擊”。4分鐘后，圖-16已進入沖繩領空，尾隨的F-4EJ立即發射多枚曳光彈，圖-16遂改變航向，7分鐘后離開日本領空。但10分鐘后，這架圖-16又“拐進”了沖繩以北的德之島領空，F-4EJ隨即實施第二次“警告射擊”。（黃晉一）