中日韓啟動自貿區第三輪談判 恐難觸及實質性議題【2】

中國商務部國際司副司長孫元江此前表示,在經濟方面,中日韓三國經濟水平差異性較大,產業分工不平衡。“經濟發展水平的差異會導致市場容量、市場結構與消費結構的差異,導致對產品准入標准的差異化要求,從而增加了貿易、投資等領域的障礙與摩擦。”

孫元江指出,三國對敏感產業的關注也會加大談判的難度,例如,日本的敏感產業有:農業、鋼鐵產業、能源產業、造船產業、服務和紡織等加工工業。韓國的敏感產業有:農水產業、能源產業、服裝和紡織等加工工業。中國的敏感產業則包括化工產業、汽車產業、電子信息產業、機械設備產業、金融業、零售業、中高端制造業。其中,農業是中日韓自貿區談判中的頭等難題。

另外,對於建立中日韓自貿區,三國的心態各不相同。總體而言,中韓比較積極。中韓已經率先啟動了中韓自貿區談判,最近的第8輪談判於18日至22日在韓國仁川舉行,雙方討論了協議草案和關稅減讓表的內容。

相比之下,日本的推進意願則可能受到加入跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判的影響。日本已經於今年7月下旬正式加入美國主導的跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判,目前中國與韓國沒有加入這一談判。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示,目前從大氛圍來看,安倍政府的態度不利於中日韓自貿區的談判進程,目前日本的戰略傾向是跟著美國走,優先T PP談判,而對中日韓的自貿區關注度相對較低。

宋泓認為,中日韓自貿區第三輪談判預計仍將是三方“摸底”和“試探”的過程,還將圍繞談判的模式等展開,而不會觸及實質性議題。

宋泓說,自貿區談判都要經歷多次博弈的長期過程,中韓自貿區談判在進行到第八輪談判時,才開始列出雙方想要和不想要的系列清單。之后的過程就是對照清單,針對有分歧的內容進行長期艱苦的“討價還價”。所以,隻有當談判到了開始出價的階段才能說觸及實質性內容,而目前中日韓自貿區談判還沒有到這個階段。