近日,美國總統拜登進行了任內首次亞洲之行,日本是其行程上的重要一站。期間,日本不僅賣力為美國“印太戰略”搖旗吶喊,還趁機強刷“存在感”。據共同社報道,日本首相岸田文雄高調宣稱,將從根本上加強日本的防衛能力,增加國防開支。日美雙方一致同意,加強包括美國提供的“核保護傘”在內的威懾力和應對力。
一段時間以來,日本內政外交高度活躍:一邊緊隨美國在亞太搞“小圈子”,挑動陣營對立﹔一邊積極謀求擴軍修憲,試圖實現“自我鬆綁”。日本的種種行徑,不僅對二戰后國際秩序構成挑戰,還嚴重威脅亞太安全穩定,引起地區國家高度警惕。
暴露危險傾向
最近,從日美領導人舉行會晤,到日本成為“印太經濟框架”初始成員之一,再到美日印澳“四邊機制”領導人會議召開,日本趁機與美國大秀“親密”。
外界關注到,日美領導人會晤及日美聯合聲明“火藥味”十足。據外媒報道,日方在會談中表達了增加防衛預算、建立“反擊能力”的計劃和決心,美方則保証使用包括核武器在內的所有力量保衛日本安全。會后發布的日美聯合聲明宣稱,雙方將確保美對日“延伸威懾”的可靠性和韌性,承諾加強同盟的“威懾力和應對能力”。聯合聲明還對台海、東海、南海等問題說三到四,散布涉華消極言論,干涉中國內政,攻擊中國對外政策。
“在拜登此次亞洲之行中,日本高度活躍,並竭力將自身一些既定政策立場及政治訴求塞入日美領導人會晤及日美聯合聲明中。”清華大學國際關系學系教授劉江永在接受本報記者採訪時指出。
俄烏沖突爆發后,日本緊隨美國等西方國家對俄施加制裁,在政治、外交、軍事等方面動作不斷,暴露諸多危險傾向。
3月初,日本政府以“烏克蘭應對國際秩序面臨的威脅等同於維護日本安全”為由,突破“防衛裝備轉移三原則”,向烏克蘭軍隊提供軍事物資支援。近幾個月,岸田文雄等日本政客密集訪問歐亞多國,利用各種雙多邊場合借題發揮,將烏克蘭危機與亞太地區強行挂鉤,密集炒作渲染“東西方對立”“中國威脅”等謬論。5月,岸田文雄與英國首相約翰遜達成原則性共識,讓日本自衛隊與英軍實現“相互准入”。
國內,日本政府在修憲擴軍的道路上狂奔。3月,岸田文雄將修憲列為自民黨在今夏參議院選舉中所用選舉綱領的重點項目,表示力求“盡早實現”。4月,自民黨向岸田文雄提交有關《國家安全保障戰略》《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》3份文件的建議書,要求將日本防衛預算從現行的佔GDP約1%提升至2%以上,以達到北約成員國的標准,並繼續炒作來自中國、俄羅斯、朝鮮等的“安全威脅”。此外,日本政客近期還頻頻發表“核共享”言論,並公然討論修改自身承諾的“無核三原則”,甚至在向《不擴散核武器條約》審議大會提交的最新版國家報告中刪除了相關表述。
謀求“自我鬆綁”
2016年,日本時任首相安倍晉三提出“自由與開放的印太”構想。在此之后,美國特朗普政府提出“印太戰略”,拜登政府又進一步強化“印太戰略”。一直以來,日本都是美國“印太戰略”的積極參與者和推動者。
劉江永指出,近年來,面對中國的發展壯大,美國從現實主義權力政治的邏輯出發,認為中國對其全球霸權地位構成挑戰,因而試圖利用其在亞太地區的同盟體系打壓遏制中國發展,日本在其中扮演著重要角色。同時,日本也圖謀利用中美博弈為己漁利。需要警惕的是,如今日本不僅僅是美國的一個“小跟班”,還試圖和美國一道成為“印太戰略”的主導者。
“日本外交傾向受其內政高度影響。”中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東向本報記者分析,近年來,日本政壇總體呈保守化、右翼化趨勢。岸田文雄上台后,將“修憲”視為本屆政府的最主要議題之一。在此影響下,日本外交的一大訴求就是改變戰后安排、徹底擺脫“戰敗國”身份。俄烏沖突爆發后,日本視之為謀求“自我鬆綁”的一個契機。從日本近期外交動向來看,一是加緊鞏固日美同盟﹔二是主動制造話題、挑起沖突﹔三是積極參與“四邊機制”、G7等“小圈子”,並謀求與五眼聯盟、北約開展合作等,其目的都是要追求政治軍事大國的地位。
據《日本經濟新聞》報道,5月24日,美日印澳“四邊機制”領導人會議結束后,岸田文雄在記者會上宣稱,“將就構筑‘自由開放的印太’推進廣泛而務實的努力”。他還表示,未來會在安保和防衛領域與澳大利亞、美國和英國等“重要伙伴”繼續強化合作。
劉江永指出,“印太戰略”以“自由”“開放”為旗號。但實際上,所謂“自由”,是以意識形態劃線﹔所謂“開放”,是搞封閉排他的“小圈子”。從日本方面來看,日本的外交戰略與防衛戰略逐步合為一體,形成了一個明確的國家戰略,其主要內容就是要打破戰后“和平憲法”的制約,增強自身軍事力量,使日本具備與美並肩作戰的能力,即成為所謂“能戰國家”。
威脅地區和平
出於對日本偏離和平之路的擔憂,自5月22日起,日本民眾在東京舉行多場集會和示威游行活動,抗議日美雙方破壞地區和平穩定。抗議人群高舉旗幟,高喊“反對戰爭”“反對四邊機制”“防止修憲”等口號。
“當前日本眾議院修憲勢力已達2/3,若參議院選舉后修憲勢力也超過2/3,根據日本憲法即具備發起修憲議案的條件。這對亞太地區的和平穩定來說,無疑是一個極其危險的信號。”劉江永指出,從北約東擴在歐洲導致軍事沖突的事實來看,軍事集團不可能使地區獲得持久和平和普遍安全。當前,日本政府謀求修憲擴軍,並追隨美國在亞太搞“小圈子”和集團政治,甚至鼓吹“北約亞太化”,很可能將禍水東引,使亞太也面臨軍事沖突的風險。此外,近年來日本政客頻頻炒作“中國威脅論”,嚴重破壞中日民間友好互信的基礎,損害了中日關系的健康發展。
呂耀東指出,當前,俄烏沖突還在發酵,國際格局本就面臨巨大的不穩定性和不確定性。日本追隨美國極力渲染“中國威脅論”,在台海、東海、南海、朝核等敏感問題上說三道四,試圖拱火地區爭端,制造沖突對抗,將惡化亞太地區整體安全環境,破壞地區和平發展的良好局面。
日本著名歷史學者、都留文科大學名譽教授笠原十九司近日指出,日本是唯一被投過原子彈的國家,從日本領導人口中出現“共享核武器”這樣的發言令人失望。美國的“核保護傘”是具有欺騙性的。美國在日本周邊布滿核武器,並不能給日本帶來安全。
劉江永指出,依附於軍事同盟、軍事集團的做法是典型的“冷戰思維”,落后於時代發展潮流。日本須知,失道者寡助。以鄰為壑的做法最終隻會搬起石頭砸自己的腳。
《人民日報海外版》( 2022年05月28日 第 06 版)