日本加快組建國家安保局 現"中國-朝鮮"部門（圖）

　　日本“國家安保局”機構設置示意圖。央視截圖

日本文部科學省13日決定，初步決定將修改小學及中學社會類學科的教科書審定標准，寫明要尊重關於近現代史歷史事實的政府見解。此舉引發學界和輿論的關注和討論。

右翼勢力推動

日本共同社報道，為增加反映出培養愛國精神等《教育基本法》宗旨的記述內容，日本文部科學省將要求教科書出版企業在記述編輯方針的文件中進一步詳細說明內容符合該法。

中國社科院日本研究所副所長高洪對記者分析道，這次修改教科書審定標准實際上涉及到日本《教育基本法》中有關保障教育中立性的規定。

他說，日本對教科書的審定為四年一次，原本今年3月已經審定完成。這次修改審定標准，是日本右翼以教科書中一些歷史特殊事件的表述沒有與政府意見統一為由而推動的審定新基准。目標是就南京大屠殺、慰安婦、戰爭賠償和領土爭端等問題符合政府立場。此舉是為安倍政府政治目的服務，為今后的舉措打下基礎。

尺度有待觀察

報道說，日本現行的社會與歷史領域教科書審定標准規定“對未有定論的時事性事態不加以斷言”。而文科省將針對近現代史方面增加內容：(1)恰當採用政府見解和既定判決﹔(2)對於眾說紛紜的事件採取均衡多數派和少數派的做法。

清華大學國際問題研究所副所長劉江永說：“文中提到根據政府意志來修改，這裡的政府見解目前不能做出定論。安倍政府就繼承‘村山談話’精神的態度並不明確。如果修改不遵從‘近鄰諸國條款’就會出現問題。”

“近鄰諸國條款”由日本政府1982年確定，指審定教科書時，就關聯亞洲近鄰各國的近現代史事件，應從國際理解和國際協調的角度予以必要考慮。

而對第二點內容，劉江永覺得是指南京大屠殺事件。他說：“日本右翼勢力不斷制造歪理邪說和詭辯，在日本政治右傾化的情況下把原來板上釘釘的歷史事實搞成爭議。這樣的做法看上去貌似公允，實際上是日本右翼勢力美化侵略歷史、篡改歷史，成為修改教科書的突破口。當然事情還沒定下，不確定其具體指向，仍有待觀察。”

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日本加快組建“國家安保局”

“中國·朝鮮”部門赫然在列

13日，日本NHK報道說，安倍政府正在建立國家安全保障會議，加緊准備，並計劃在明年初設立其事務局——“國家安全保障局”(“國家安保局”)，下設6個部門，其中有一個叫做“中國·朝鮮”的部門赫然在列，將專門應對中朝兩國。

安倍政權准備在明年年初設立的“國家安保局”將包括：總括、戰略、情報、同盟友好國、中國·朝鮮和其他地區等6個部門，總計約60人，包括十多名自衛隊官員。NHK指出，強化與防衛省的合作是日本“國家安保局”的一大特點。

據報道，“總括”部門負責綜合協調工作，被列為各部門之首，“戰略”部門負責國家安全保障戰略的制定，“情報”部門負責對外交防衛領域的情報進行匯總分析，而“中國·朝鮮”部門則是唯一指明專門應對國家的部門。

中國社科院日本研究所研究員高洪指出，“中國·朝鮮”部門的設立更加露骨和直白地顯露了安倍對中國和朝鮮的對抗姿態，一方面日本在演戲給美國等觀眾看，顯現其恢復與中韓等國關系的願意，同時在軍事和安全防范等方面的准備與對策上漸行漸遠，這也讓世人更加清楚地看到安倍集團在實用主義外交背后的對抗姿態。

有分析指出，“中國·朝鮮”部門雖然與“同盟友好國”部門以及“其他地區”部門一樣也是按地區來進行分類的，但“中國·朝鮮”部門是專門隻針對中國和朝鮮這兩個國家的，對兩國有著特別的針對性，據了解，這個部門主要是負責研究和把握中國與朝鮮的軍事動向。

此外，據日本共同社報道，“國家安保局”將作為國家安全保障會議的秘書處來開展工作，如此核心的部門，安倍13日決定由內閣官房參事谷內正太郎出任“國家安保局”局長。據日本媒體報道，谷內正太郎一直跟隨安倍，是安倍信任的嫡系，其在外交和安保問題上的態度也與安倍比較接近，贊成日本行使集體自衛權，在對外態度上也顯得非常強硬。