日本7日談：日本提高消費稅能達成預期目標嗎？

→→人民網《日本7日談》專欄

作者：倪月菊 中國社科院世界經濟與政治研究所研究員

作為日本經濟改革措施的重要一環，提高消費稅可能加快日本縮減財政赤字的步伐，減少對政府財政對國債收入的依賴。但提高消費稅也是一個雙刃劍，在增加收入的同時，也可能增加消費者的消費成本，在一定程度上抑制國內私人消費需求，繼而影響經濟增長，初現起色的日本經濟可能面臨著增長停滯甚至再度陷入負增長泥潭之中的風險。

到目前為止，日本新一輪提高消費稅已歷時3個月有余。消費稅的提升能否達到預期效果？消費稅的提高能對日本經濟造成多大的沖擊呢？

歷史上2次提高消費稅對經濟的影響

1989年4月1日，日本開征一般消費稅，消費稅率定為3%﹔1997年4月1日又將消費稅稅率提升至5%。一般情況下,從CPI和商業銷售總額兩個指標可以判斷消費稅是否對個人消費產生了影響。

調查顯示，在提高消費稅的前一個月，消費者對商品特別是耐用商品出現了集中購買的現象，導致商業銷售總額出現大幅度提升，達到一個高點。緊接著進入4月，銷售額就大幅度下滑，但自5月份開始，又開始出現回暖 。1989年6月，商品銷售額同比增長了8.8%，超過了年初的增長水平。受日本整體經濟形勢不好的影響，1997年6月的回暖速度雖然較慢，但也恢復至正增長水平。可以認為，消費稅的提升對個人消費並沒有產生持續性的打擊和影響。

再看對CPI的影響。在日本計算CPI 的指標中大概75%左右的品種是課稅產品。也就是說如果消費稅提升的話，大概有75%的品種會受到影響 ，即消費稅提高3%，理論上CPI就會提升3%*75%=2.25%﹔消費稅提高2%，CPI上漲2%*75%=1.5%左右。實際上，1989年3月和4月的CPI 上升幅度為1.4%，1997年為1.3%，均低於理論值，也就是說消費稅的提升未能完全轉嫁到CPI 上。其原因可能是某些銷售企業為了刺激消費而採取了降價措施。特別是在1989年第一次征收消費稅時，對消費者的心理沖擊相對較大，銷售企業採取的讓利措施也會相對大些。

盡管，由於消費稅的提高帶來了CPI的上漲，對消費者的信心產生了一定的影響，但這種影響也很快消失。消費者信心指數、耐用品購買意願指數和收入增長的信心指數均在6月份開始回升

再看看個人消費對GDP的拉動作用，由於在提高消費稅的第二季度，個人消費受到一定程度的影響，對GDP的拉動作用下降，因此，1989年和1997年第二季度的GDP較上一季度有不同程度的下降。但隨著消費者信心指數的提升以及消費數量的增長，個人消費對GDP的拉動作用在第三季度開始回升。1989年第三季度個人消費對GDP的拉動由上一季度的2.7回升至3.8﹔1997年也由0.8回升至1.1。說明提高消費稅對個人消費乃至GDP增長的影響同樣是暫時的，並沒有產生持續的影響。