日本安保法案提三新名詞 關鍵“事態”難以服眾【5】

綜合各種意見，安保法案的主要問題點如下：

首先，旨在為解禁集體自衛權提供法律依據的安保法案涉嫌違憲。根據日本憲法第9條，日本放棄行使武力和交戰權，不得擁有軍隊。1972年，日本政府就集體自衛權和憲法關系做出明確決議，認定集體自衛權違反日本憲法第9條。據此，日本形成了“專守防衛”的安保基本國策。

但是，安倍政府的安保法案顛覆了“專守防衛”理念，提出日本在沒有遭到攻擊時也可通過行使集體自衛權在海外行使武力乃至參與戰爭。安保法案的立法依據來自安倍政府去年7月通過的解禁集體自衛權的內閣決議，而這一內閣決議得以出台，是因為安倍政府推翻了歷屆內閣在集體自衛權問題上的憲法解釋。也就是說，安倍政府繞開必要的修憲程序，在憲法解釋上自說自話，從而將自己的意志凌駕於憲法之上。

其次，多數民眾對安倍強行推進“戰爭立法”的政治手法感到憂慮。國會審議中，包括首相安倍、防衛大臣中谷元、外務大臣岸田文雄、內閣法制局長官在內，對在野黨提出的質詢不斷改變說法，有些說法自相矛盾，不僅暴露了法案本身的粗糙，更顯示安倍政府對國會的怠慢。許多原本贊成修憲的保守派學者和政壇元老也紛紛站出來批評安倍違反立憲民主的政治手法，警告安倍滑向獨裁政權的可怕后果。

第三，安保法案增加了日本被動卷入或主動參與戰爭的風險。安倍聲稱，解禁集體自衛權后，日本自衛隊就能執行護航美國軍艦等美軍支援行動，通過強化日美同盟提高對其他國家的遏制力，從而避免戰爭風險。但民調顯示，半數以上民眾並不認同。相反，有前防衛官僚和退役自衛隊員指出，解禁集體自衛權后，將使日本更難以拒絕美國提出的參戰要求，增加日本卷入戰爭的危險。

第四，安倍對美追隨的姿態和歷史修正主義，放大了戰爭法案的危險性。今年4月，日美政府通過以擴大自衛隊作用為主旨的日美防衛合作新指針。隨后，安倍在美國國會演講時承諾，相關安保法案將在今夏通過。對此，在野黨抨擊說，這是將美國的需要和利益置於日本之上，是徹頭徹尾的對美追隨。

軍事評論家前田哲男指出，從這兩年多來安保法案與日美防衛合作指針修訂同步推進的節奏看，二者隱藏“危險關系”。安保法案實際是為具體執行日美防衛合作指針這一“戰爭手冊”提供法律依據。

日本政壇元老、前財務大臣藤井裕久則警告日本強化與美國軍事同盟的危險性。他指出，安倍解禁集體自衛權，試圖打造“對等”的日美軍事同盟，而軍事同盟的特征是制造假想敵，安倍把中國視為今后的假想敵，這是在重蹈錯誤道路。(撰文雍浩)