專家深度解析：日本如何處理僵尸企業【4】

中國要借鑒日本的經驗，創造職工自由轉換工作崗位的條件，開發本行業外的領域，利用計時工和派遣工，提高勞動力市場的彈性，為此要重視職工基本工作技能的提高。同時，為了回避自動辭職和被解雇等劇烈的雇佣調整方式，企業可採用調整勞動時間、重新安置、外派和轉職等手段，還要把處理僵尸企業問題與加快推進戶籍制度和社會福利改革、打破福利制度的地區封閉性、完善社保體系等結合起來，為僵尸企業問題的有效處理創造條件。

六、鼓勵僵尸企業兼並重組，盡量少採取使其破產的措施

在處理僵尸企業問題的過程中，日本主要鼓勵僵尸企業兼並重組，盡量少採取使其破產的措施。具體做法是：一是先給僵尸企業免除銀行債務，銀行在資產負債表上進行壞賬處理，受損並減少的銀行資本金要麼增資擴股，要麼由公共資金注入來彌補﹔二是裁減員工、出售固定資產﹔三是減少高層管理人員的分紅。很明顯，裁減員工和出售固定資產確實有助於企業恢復正常。但是，減少高層管理人員的分紅對僵尸企業的恢復卻可能產生負面影響，即可能導致管理層消極怠工，不利於僵尸企業走出困境。因此，對僵尸企業重組的目的是為企業再生提供通道，而不是簡單地對其實施破產處理。

中國在處理僵尸企業問題時，應妥善推進破產清算程序，盡量減少社會動蕩。如果要對僵尸企業進行破產處理，應嚴格按照破產法對僵尸企業實施有序退出﹔對那些政府不得不救助的企業，應在符合破產法制度與程序的基礎上進行融資支持、稅收優惠、財政補貼或債務沖抵。