文物局：首个抗战胜利纪念日前一侵华日军遗址遭毁

据国家文物局网站消息，国家文物局今日通报八起典型文物违法案件，其中包括内蒙古自治区兴安盟阿尔山市全国重点文物保护单位阿尔山车站遭故意损毁案。此案是一起严重的国有企业法人违法案件，不仅违反了《文物保护法》，而且涉嫌触犯《刑法》。案发于我国首个抗日战争胜利纪念日前夕，性质尤显恶劣。

国家文物局表示，当前文物违法案件总体处于高发期，仅今年上半年，国家文物局即接报在文物保护单位周边违法建设等案件81起，破坏文物本体案件3起，绝大多数为法人违法案件。党中央、国务院领导同志高度重视，多次作出重要批示，要求依法处理文物周边违法建设屡禁不止的问题，像落实八项规定一样，对违法违纪行为严肃处理。

国家文物局逐一对今年以来的重大文物违法案件分析研究，确定了一批违法事实清晰、案件性质恶劣、查处难度大的法人违法案件，对其进行了重点督办。国家文物局主动联系相关省(自治区、直辖市)政府，分析案情、交换意见，提出查处建议，对重点案件进行督察暗访，深入现场掌握第一手情况，听取各利益相关方意见，明确要求重点案件由省级政府进行督办，市级政府作为调查和查处的主体，按照干部管理权限依法依纪对负有责任的党政干部给予处分，对涉案单位依法依规给予处罚，涉嫌刑事犯罪的由公安机关立案侦查。各省(自治区、直辖市)政府高度重视，积极主动配合国家文物局典型案件督察工作，及时反馈了查处意见。从反馈情况看，多数案件已经依法处理。

国家文物局首先通报了5起地方政府严格执法、措施到位，案件得到有效处置，整改措施已经落实或已经取得实质性进展的典型案件。

(一)四川省绵阳市平武县全国重点文物保护单位平武报恩寺建设控制地带内违法建设案。2013年8月至2014年8月，平武县政府违反报恩寺建设控制地带保护要求，在“建筑层数不得高于5层，檐口高度不得高于17米”的二类建控区域内，未经审批擅自决定建设高80米25层的“金沙国际广场”项目。为规避文物保护法律法规，平武县政府擅自发文越权调整报恩寺保护区划。尽管四川省、绵阳市文物部门多次责令停工，但平武县政府未采取有效措施制止违建，至今年8月中旬，该项目两座塔楼分别建至25层、20层，部分封顶，大幅突破了报恩寺保护范围和建设控制地带控制要求，严重破坏了历史风貌。此案为一起典型的县级政府法人违法且严重失职案件。

国家文物局对案件进行了实地督察。四川省委省政府负责同志高度重视，多次组织召开会议部署整改工作，明确责任分工和时间节点，要求研究出台加强文物保护工作的指导性意见，将文物工作纳入政府绩效考核，建立完善城乡建设与文物保护有效衔接机制，落实将文物部门纳入各级规委会，进一步加强文物行政执法机构建设，加强对各级领导干部的文物保护法律法规教育。省政府已组织制定整改方案并经国家文物局同意，两座塔楼分别降层至40.2米和36.2米，计划于12月20日前整改完毕，目前拆降已经开始。绵阳市纪委已向平武县派驻调查组，调查对有关领导问责处理事项。绵阳市文物局已依法对工程建设单位实施了行政处罚。