俄日经济合作难破岛争僵局【2】

俄日缺乏互信

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃１０月重申，依据二战结果，南千岛群岛是俄方领土，俄罗斯对其拥有的主权不容置疑。要在签署和平条约问题上取得进展，日本必须承认这一事实。分析人士认为，俄方长期秉持强硬立场主要出于以下原因：

一、守住战果。俄方认为，获得四岛主权是二战结果，改变这一现状意味着否定二战结果。俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁说，如果将南千岛群岛让给日本，意味着改写二战结果，在远东及全世界开创危险先例。

俄日１８５５年缔结“日俄通好条约”，确定四岛为日本领土。１８７５年，日俄签署岛屿交换条约，规定包含四岛在内的整个千岛群岛全归日本。在１９４５年２月的雅尔塔会议上，美英承诺苏联在二战后获得千岛群岛全部主权。日本投降后，苏联依据《雅尔塔协定》获得千岛群岛主权。

二、缺乏互信。多年来，日本追随美国的对俄政策，俄日缺乏信任基础。扎哈罗娃说，俄日增加互信和互利合作是两国和约问题对话取得进展的重要前提。

美国并不愿日俄走近。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任基斯塔诺夫说，美国在俄日岛争中扮演极其消极的角色，怂恿日本索求四岛。而事实上，如果俄日因岛争动武，美国并不会出兵相助日本。美国先前表示，日美安保条约不适用于南千岛群岛。

三、顾及民意。俄罗斯当前经济发展艰难，民众对政府的支持尤为重要。在这种背景下，俄当局需要顺应民众对岛争的意愿。

俄罗斯列瓦达中心８月发布的民调结果显示，７８％的受访者反对把南千岛群岛转交日本；５５％的受访者认为，如果将争议岛屿交给日本，普京的信任度会降低。

卢贾宁说，转交争议岛屿是条“红线”，一旦越过，会给民众带来挫败感。

日俄合作貌合神离

虽然日本有意以经济牌解政治局，而在俄方“政经分离”的对日政策下，日方投入难有同等回报，俄日交好始终貌合神离。

今年５月在俄罗斯索契与普京会面时，安倍提出一揽子经济合作计划，包括能源开发、远东产业振兴等领域的８个项目。日本共同社披露，安倍政府的对俄投资草案估计投资规模超过１万亿日元（６１１亿元人民币）。

日本的大手笔对迫切想提振经济的俄罗斯而言似乎是雪中送炭。不过，俄罗斯明确表示，愿意与日本建立友好关系，但这不与解决岛争挂钩。

９月，在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛上，俄日签署多项合作协议。俄罗斯远东发展部长加卢什卡当时强调，把领土问题和经济合作分开是俄日关系发展的主要前提。

普京也曾表态说，经济合作问题是目前俄日关系之重，这为解决政治问题创造条件，但俄方不会拿领土同日本交易。

日方期待普京访日能够打破岛争僵局。但基斯塔诺夫认为，俄日两国的立场相去甚远，普京访日难有突破性进展。（记者安晓萌）