日本版的“五水共治”能帶給我們多少啟示【2】

靜岡縣專門修建了專供企業排放處理后的工業廢水的岳南排水渠。排污企業必須先對自己產生的污水進行淨化，淨化到一定標准后，才能將廢水排放到岳南排水渠。如果企業每年排出的廢水中固體懸浮物容量超過2萬噸，需負擔額外的處理費用。政府還會對排水量在50立方米以上或排出有害物質的企業進行專門檢查。

如果企業偷偷超標排污，那麼后果是可怕的——一旦發現，政府會關停企業，企業不單要支付造成污染的賠償金，還會被強行要求企業引入相當高額的（價值幾千萬元）處理污水的機器設備。因此企業都不敢以身試法。

這樣通過控制污水總量的排出，田子之浦港恢復清澈，污染歷史再未重現。

有人會問，如果企業在處理污染上投入很多資金，產品成本也會相應漲價，那麼在市場上就會沒有競爭力。然而這個“合理”的邏輯在日本是不成立的，在日本，一個企業如果對環保無動於衷，消費者就會不滿，市場就會淘汰其產品。也就是說，環保不僅是政府的要求，也是民眾和市場的要求。

日本常遭台風襲擊，也曾洪水肆虐

政府採取哪些治水對策防治洪澇

日本是自然災害多發的國家，靜岡縣所在的巴川流域地勢低平，人口密集，經常遭台風襲擊。1974年7月7日，受台風影響，一場大暴雨襲擊靜岡，總雨量達508毫米，由於無法及時排水，洪水淹沒了車輛、房屋，造成當地死亡44人，很多人無家可歸，財產損失達213億日元，史稱“七夕豪雨”。

“那是一段可怕的記憶。”在靜岡市治水交流資料館，該縣土木事務所河川改良課職員影山安秀告訴記者。此后，當地政府痛定思痛，開始採取洪水防御、泛濫源管理等一系列綜合治水對策，以防再遭洪澇創傷。

首先，政府對流域內的河道進行了擴修，並花了整整20年新造了一條長達6300米的河道——“大谷川放水路”，這個河道連接巴川的中游和海洋，當有暴雨來襲水位高漲時，可通過這一放水路將洪水排入海中。

另外，在巴川附近，政府建了4個叫“麻機儲水池”的工區，下大暴雨時，它可以用來暫時儲存河流中激增的水量，以防下游發生洪澇災害，而平時，它又作為科普公園、運動場等供廣大市民使用。除了修建麻機工區，當地政府還利用學校的操場來做儲水池。

這些設施建成后效果顯著，同等雨量的台風侵襲，當地受淹房屋從821戶銳減到42戶。