日本版的“五水共治”能帶給我們多少啟示

總有不少去日本旅游出差回來的國人，驚訝於日本的干淨，並感嘆:日本街道太干淨了、幾乎沒有什麼死角﹔城市能見度就如4K電視，天空常年是“APEC藍”﹔自來水完全可以直飲，各種料理都透著健康的味道……

一個高度工業化的國家不是污頭垢面卻處處透著小清新，對於飽受水污染、大氣污染困擾的中國城市來說，日本的治理經驗或許可以帶來些許信心——可曾想，半個多世紀前，這片土地和水域也曾飽受洪澇和工業污染之殤，它成功實踐了先污染后治理的路徑，並推動了日本社會、經濟和環境向可持續方向發展。

近日，在省外辦組織下，記者走訪了日本靜岡、大阪地區的政府環保部門、企業、環境NGO（非政府組織），看看日本版的“五水共治”能帶給我們哪些啟示。

在日本，很少企業敢偷偷排污

政府對企業用了什麼雷霆手段？

至今，在日本的中學課本裡，還一直沿用著一幅關於“水俁病”的圖片：一位母親憐愛地托著女兒畸形的身軀，凹陷的胸腔、細如枯枝的雙腿和茫然空洞的雙眼，女兒面朝天空，似乎在譴責著命運的不公。

圖片中的少女是1960年代以來，日本數十萬工業污染受害者的一員。

戰后，日本的經濟飛速發展，在全國掀起了工業化的浪潮，但同時，也對環境造成了極大的破壞。以造紙大市富士市為例，由於監管上的漏洞，工廠廢水往往不經處理就直接排入了河中，造成當地農業歉收減產，百姓生活環境惡化疾病多發。最嚴重時，當地一個重要港口田子之浦港內污物堆積，連船舶都無法通行。

面對居民的強烈抗議，此后10年，當地政府對港口內的污泥先后進行4次大規模疏浚處理。與此同時，國家層面先后出台公害對策基本法、水質污濁防治法和新的環境基本法。