日本如何避免學生受校園“毒跑道”之害【2】

【法律法規完善，違規處罰嚴厲】

在日本，含毒建筑材料是難以進入流通的。早在1950年5月，日本就制定了《建筑基准法》，根據《建筑基准法》，建筑材料都是經過官方認定或許可的，建筑材料的制造方法由JIS（日本工業規格）規定，不合格的建筑材料很難在市場上流通。

《建筑基准法》規定了建筑結構的最低標准，對於強度、消防措施、健康措施都進行了嚴格規定。在建造公寓樓、自家住宅和醫院等設施的時候，地方政府會確認《建筑基准法》的標准是否得到了滿足，以及是否符合景觀規劃等其他規定，包括設計文件的事前審查，工程的中期檢查和完工檢查三種。

對安全問題，建筑公司、設計者等永遠承擔法律責任。2007年6月20日《建筑基准法》得到修改后，加大了處罰力度，對於違反的行為，不僅處以巨額罰款，而且可以判處徒刑。

一般來講，在日本，如果建筑公司中標施工后，因偷工減料致使建筑物出了質量問題，甚至造成傷害的話，所有相關人員和涉事公司都要被追責和接受法律、政府部門和社會性懲罰。

日本有個特點，一般來講法律和政府部門方面的處罰看似較輕，但社會性懲罰則相對較重。所謂社會性懲罰，也就是失去了信任，中小企業基本上就是破產了。從這個方面來說，建筑公司也不敢偷工減料或者是以次充好，不然得不償失。

從學校跑道來說，除了和《建筑基准法》有關外，更重要的是還和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物責任法》有關。以前，追究損害賠償責任的時候，根據民法一般原則，被害者需要証明加害者存在故意和過失。

但是，由於証明過失很困難，有時並無法獲得損害賠償。為此，《制造物責任法》不要求將制造者的過失作為必要條件，隻要制造物存在缺陷，就可以追究損害賠償。（記者藍建中，編輯朱超，新華國際客戶端報道）