外交部：日方不断扩大防空识别区 指责他人别有用心

2013年11月29日，外交部发言人秦刚主持例行记者会，回答了记者提问。

问：据日媒报道，中国政府前高级官员日前提议建立中日间的危机管控机制以避免两国在空中发生意外。中方能否证实？这是否是中方官方表态？

答：关于中日东海防空识别区有重叠的问题，中方主张双方加强沟通，共同维护飞行安全。至于中日之间在钓鱼岛主权问题上的分歧，中方一贯主张双方通过对话谈判寻找有效管控分歧和解决问题的办法。目前的困难在于日方一直在回避同中方进行实质性谈判，我们希望日方不光把对话停留在口头上，不要只做样子，而应作出实实在在的努力。

问：第一，关于中国派遣军机飞赴防空识别区，这是例行飞行还是基于中方宣布划设东海防空识别区的特定安排？第二，中方对飞越识别区的商业航班有何具体要求，是否要求他们告知目的地？

答：第一个问题，建议你向中国国防部作进一步的了解。在东海防空识别区内，中国军队有权根据空防需要进行空中巡逻。这符合国际通行做法。

第二个问题，其实我们已经多次作出了澄清，我也希望记者们能够更深入地理解防空识别区和领空的概念区别。防空识别区不等于领空，不是一国领空的扩大，它只是濒海国家在其领空之外划出的空域范围，有关空域的法律地位是不变的。各国的航空器包括民航客机依据国际法的正常航行是不受影响的。有的依主权权利采取的对待领空的措施是不能够也不会延伸到防空识别区的。事实上，从我们发布有关声明和公告以来，东海上空的航行自由、飞行秩序没有受到任何影响，依然是安全、自由的。