日本:從“文系社會”到國立大學裁撤文科

東京大學綜合圖書館

1919年(大正7年)，一紙“第二次高等學校教育令”將當時日本高等學校中的專業劃分成文科和理科。近百年來，這一劃分體系雖然多受詬病，但一直延續到現在。

一個尋常午后，我前往東京大學人文社會系研究科的倫理學研究室借書。推門一望，兩三間圖書室的書架遮天蔽日，室內流動著陳舊書頁特有潮潤而清香的氣韻，令人沉醉。我選好書后，請管理員幫助辦理出借手續。那是倫理學研究室的一名研究生，他接過書后拿在手裡翻了一下說，還沒有人借過，你是第一個。我們這兒越來越冷清啦。我不知如何接口，笑笑沒說話，忽然覺得成排的書籍都在冷冷地望著我。不久以后，又聽說倫理學研究室因為招不到學生，即將關門大吉的傳聞，不知真假。日本大學的文科專業難道真的走向沒落了嗎?

文部省發布裁撤建議的背景和內容

2015年6月8日，時任日本文部科學省(以下簡稱“文部省”)大臣的下村博文依據《國立大學法人法》的規定，向日本86所國立大學的校長發布《國立大學法人等組織及業務重議通知》(以下簡稱“通知”)，指示各所大學依據“通知”精神制訂“第三期中期目標和中期計劃”。自2004年實現法人化以來，國立大學已在2016年3月完成兩期為時6年的中期發展計劃和目標，而第三期目標將緊接著於4月正式啟動。雖然法人化改革已使得國立大學脫離國家行政組織，擁有獨立的法人人格，但大學的發展目標仍需在文部省的指示和認可下執行;而中期計劃結束后，執行成果還將接受文部省下屬的國立大學法人評估委員會審查，並向社會公開審查結果。

因此，文部省發布“通知”指導各所國立大學妥善制訂新一期發展目標這一舉動本屬慣例;同時，這份“通知”雖然針對大學的教學、招生、經營等11個方面提出了建議，但因篇幅所限(10頁)，涉及各項整改意見時無法展開論述，不過蜻蜓點水般一掠而過而已。更何況文部省方面僅僅提供“大政方針”，具體措施的制訂和實施任務多半落在大學的肩上，所以大學仍然握有相當的自主權和機動性。總而言之，文部省方面絕沒有想到，“通知”第3頁中一則寥寥4行的“裁撤人文社會系學科(根據文部省和日本學術振興會的劃分，人文社會系研究科分為人文學科和社會學科。前者包括哲學、藝術學、語言學、文學、史學、人文地理學和文化人類學。后者包括法學、政治學、經濟學、管理學、社會學、心理學和教育學。此外還有一類被稱為‘綜合人文社會’，包括性別研究、地域研究和旅游學和教育學科)”指示居然引發了軒然大波，掀起一場“我們還需要文科嗎?”的大討論。

這則建議指出:(國立大學)有必要“在重新定義自身使命的基礎之上實施機構改革”;“(考慮到)18歲人口減少的現實情況、社會人才需求、教研水平能否得到保障以及國立大學的職責等因素”，特別要求“教員培養類和人文社會科學專業的本科和研究生院”努力“制訂改革計劃，廢除 (不符合條件的)專業，或使其積極向社會需求較高的方向轉變”。簡而言之，適齡入學人口出現缺口、社會需求有所下降，教研質量無法匹配堪稱“國之重器”的國立大學———三重打擊之下，文部省遂發出敦促人文社科專業採取整改措施的指令，於理似乎並無大不妥之處。況且，“通知”緊接著便將“槍口”轉向法學專業的研究生院，對於“司法考試合格率特別低，以及無法確保適當入學人數的法學專業研究生院”同樣發出了“廢除”和“徹底改革”的指示。那麼，為何獨獨針對人文社科專業的“措置”特別牽動人們的心弦呢?